“蛟龙600”飞机按“一机多型、水陆两栖、系列发展”的设计思想进行设计，可根据用户的需要加装必要的设备和设施，以实现海洋环境监测、资源探测、客货运输等任务的需要。
50年代初中国曾引进6架苏联别-6水上飞机，但不足以满足海军的各种需要。航空工业部于1968年开始筹建水上飞机设计所。同年12月，国家批准了命名为“水轰-5”的研制方案。研制工作由水上飞机设计研究所和哈尔滨飞机厂共同承担，此一方案首批试制三架。
