所以新型反舰导弹必须在飞行速度上以及掠海飞行能力上有很大提高。而此时海军水面舰艇和航空兵仍然不足以在设想的大规模战争中阻止敌人进入渤海湾在京畿之地发动登陆作战，因而新型反舰导弹还被要求具备100千米以上的射程，在战时实现对渤海海域（包括台湾海峡）的覆盖。
