美F-35战机

当地时间4月1日，美国五角大楼发表声明，美国对土耳其坚持购买俄罗斯S-400防空导弹系统“极为遗憾”，“在土耳其决定无条件放弃S-400之前，向土耳其提供F-35相关作战能力的所有活动即告停止”。4月4日，在北约成立70周年之际，美国副总统彭斯再次指责土耳其同时购买俄S-400系统与美F-35战机，要求土耳其在两者之间做出选择，土外长表示不会后退。几乎同时，俄罗斯国家杜马国防委员会主席沙马诺夫称，俄罗斯方面绝不会放弃这项协议，但不排除土耳其可能单方面放弃S-400防空导弹系统协议的可能性。可以看出，巨额军事订单的背后，不仅是错综复杂的政治经济关系，也是美俄在欧亚大陆的博弈与较量。

美俄较量由来已久

美国和俄罗斯在欧亚大陆的较量由来已久。1949年，苏联成功试爆原子弹，刚成立不久的北约意识到土耳其地缘战略位置的重要，吸纳其加入北约。上世纪90年代，苏东体系的崩溃导致欧亚大陆出现诸多“权力真空”地带，美国抓住契机，大大提高自身在欧亚大陆的地位。

普京执政后，在欧亚经济和地缘战略方面相继提出“欧亚经济联盟”“转向东方”“大欧亚伙伴计划”等宏大战略构想，意图从地缘经济、地缘政治和世界秩序3个层次将俄罗斯打造为大西洋和太平洋强国及欧亚大陆的中心，但出海口问题始终是俄罗斯宏伟蓝图的一个瓶颈。俄罗斯只有通过博斯普鲁斯海峡才能进入阿拉伯世界和地中海，而能否顺利通过海峡，意味着是否有能力对抗美国。美国对此早有准备，在土耳其的伊斯坦布尔、伊兹密尔等港口都布设了美国和北约的军事基地，对俄罗斯形成牵制。

土夹缝中施展平衡外交

2017年，土耳其和俄罗斯正式签订4套S-400防空导弹系统的订购协议，引起美国和北约恐慌。美国先以系统兼容为由向土耳其提供“爱国者防空导弹系统加F-35战机”的配套方案，被拒绝后又以“安全隐患”为由，以停止向土耳其提供F-35战机相关作战能力作为威胁，要求土耳其终止与俄罗斯的合同。对于美国所称的“安全隐患”，土耳其反唇相讥称希腊早在上世纪90年代就购买了俄罗斯S-300防空导弹系统，也接入了北约的防御体系，如今美国如此严厉指责土耳其，无疑是“双重标准”。

停止供应战机的背后，是土耳其和美国以及北约的深深积怨。美土在叙利亚库尔德人问题上矛盾深刻。2016年土耳其未遂军事政变之后，土耳其指控美国牧师布伦森参与政变并将其扣押。随后，美国对土耳其发起经济制裁，直接导致土耳其货币里拉崩盘。欧洲和土耳其关系更僵。土耳其指责欧洲国家以种族主义的方式对待土耳其。在土耳其发生未遂军事政变之后，埃尔多安指责欧盟国家没有支持他。为摆脱“美规土随”的形象，埃尔多安开始与俄罗斯接近，走上了平衡外交的路线。

北约框架下貌合神离

土耳其虽是北约成员国，但其加入欧盟之路却“道阻且长”，欧盟因北塞浦路斯、亚美尼亚屠杀以及土耳其以伊斯兰教信仰为主等问题拒绝土耳其加入。2017年冬季，土耳其退出正在挪威举行的北约联合军演，原因是演习中出现了土耳其国父凯末尔的画像，假想敌中也出现埃尔多安本人，这瞬间激起土耳其举国怨恨。面对这些分歧，北约秘书长斯托尔滕贝格呼吁“保持团结”，“我们在过去曾克服分歧，我们也应在未来克服分歧”，但可以预见的是，土耳其和美国以及北约必然在羁绊中尴尬前行。