（六）

　　大凡重大而深刻的军事变革，都无一例外地引起军队组织结构的调整与优化。晚清军事变革恰恰是个例外。

　　那是一场改“器”而不改“制”的变革。甲午战争之后，袁世凯反思“清军之败”，曾将其总结为：“虽由调度之无方，实亦军制之未善。”

　　八旗、绿营、湘军、淮军、练军、北洋水师、南洋水师各成派系，“清军”成了一个复合词，根本没有形成一个有机的力量体系。装备着新式枪炮，却依然维持着弓马时代的勇营编制，即便是新建的海军，官制也是旧制。

　　“军制冗杂、事权分歧”。可叹的是，清军百万之众在本土作战，却没有一次战役对日形成优势兵力。

　　结构决定功能。金刚石和石墨，同为碳元素，却一硬一软，组织形态的差异是根本原因。没有组织形态的优势，即使技术和武器系统再先进，也无法形成强大的整体合力；相反，组织形态先进，则可充分发挥力量体系的最大合力。

　　当前我军的结构性矛盾，突出表现为“头大、腿短、尾巴长”，与打赢信息化战争要求不相适应，已成为战斗力生成的“瓶颈”与“病灶”，非打破不可，非动刀子不可！

　　“领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后”，习主席的这一深刻洞察，指明了这一轮深化国防和军队改革的主攻方向：深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。

　　马克思说，许多力量融合为一个总的力量，就能造就“新的力量”。然而，造就“新的力量”谈何容易！历史和实践已经证明：“面多了添水、水多了添面”的改革，仅换“棋子”不换“棋盘”、只改“树木”不改“森林”的改革，像晚清那样另起炉灶打造一支新军的改革，都造就不了“新的力量”。

　　党的十八届三中全会提出，“深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革”，抓住了军队改革的全局性、根本性、方向性问题。深化国防和军队改革，就是要通过改变我军的组织形态，突破体制性障碍的“瓶颈”，把军事变革引向深入。

　　没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。抓住了这个决定改革成败的“胜负手”，就牵住了改革的牛鼻子，也就涵养了我军能打仗打胜仗的力量之源。